2025年12月20日23时58分,深圳皇岗口岸货检通道上,最后一辆粤港跨境货柜车在完成查验后,缓缓驶离这座见证深港跨境运输发展的口岸。12月21日零时,皇岗口岸跨境货运通道正式关闭。这座历经36年发展、全国首个实现客货运24小时通关的公路口岸,就此圆满完成货运使命。
随着货运功能落幕,深港跨境物流“东进东出、西进西出”新格局基本成型,标志着深港跨境货运交通组织体系实现质的优化。口岸释放的超40公顷土地空间,将为河套深港科学技术创新区建设提供核心空间支撑,为国家科学技术创新战略在粤港澳大湾区落地注入强劲动力。
皇岗口岸作为深港间第四个陆路口岸,自1989年开启货物运输服务,2003年实现客货运全面24小时通关,宽阔的货检通道上,日夜穿梭的货柜车曾是深港协同发展的生动写照。巅峰时期,经皇岗口岸进出口的货物货值曾高达3.1万亿元,占全国进出口货物总值的10%,承担了深圳50%的进出境车辆监管任务,年均验放报关单货物达600万份,36年间累计出入境机动车辆逾2亿辆次,从始至终保持着全国最大陆路通关口岸的领先地位。
“皇岗口岸是深港间最重要的口岸之一,长期以来是深港跨境运输的首选口岸,为深港两地经济社会交流作出了持久、全面的贡献。”深圳市人民政府口岸办公室(以下简称市口岸办)党组成员、二级巡视员吴兵介绍,此次关闭货检功能后,皇岗口岸将完成从客货运综合性口岸向单一旅检口岸的功能转型,还能逐步降低过境货运对城市核心区域的影响。
此次货检功能关闭,核心源于深港跨境货运格局的战略调整。2023年8月《河套深港科学技术创新合作区深圳园区发展规划》明确有关要求后,深圳市口岸办迅速扛起统筹重任,立足“服务国家战略、助力湾区融合”的高站位,牵头深圳海关、边检等多家单位制定整体实施方案,确立“疏解中部、强化东西”核心思路——通过分流皇岗、沙头角口岸货运功能,集中提升东部莲塘口岸、西部深圳湾口岸货运通行能力,既推动口岸功能布局优化升级,又为河套深港科学技术创新合作区预留核心发展空间,原货运场地将规划建设河套深圳园区首栋建筑,实现战略需求与城市发展的精准契合。
深港间5个具备货运功能的陆路口岸中,沙头角口岸已启动拆除重建,文锦渡口岸因基础条件限制难以承接更多货运量。深圳市口岸办经全面调研、科学研判,锁定深圳湾口岸(设计通关能力4.32万辆/日)与莲塘口岸(1.5万辆次/日)作为主要承接载体,二者先进的监管设施、契合政策的通关模式为分流提供了坚实保障。
为确保承接能力无缝衔接,深圳市口岸办同步加快基础设施升级,牵头推进货运进出口4个查验台翻新、货检入境消毒池迁移、新建H986查验房、改造3个口岸围网等重点工程,全方面提升口岸承载效能。
“在推进分流转运过程中,我们既坚持皇岗口岸‘边重建、边通关’模式,妥善应对演唱会、跨年夜等重大活动后的夜间通关客流高峰,也充分考量特殊车辆的通行需求。”吴兵表示,市口岸办主动对接省公安厅、海关、边检及香港运输署,推动粤港自货自运厂车通行口岸签注业务调整。
按照“特定物品先行、普通货物渐进、边评估边推进”的科学原则,市口岸办分三阶段稳步推进分流:2025年7月30日启动第一阶段,特定物品在皇岗与深圳湾口岸并行通关;2025年8月22日完成第二阶段,特定物品完全转移至深圳湾口岸;2025年12月21日启动第三阶段,所有跨境货运业务全面转移,货检功能正式关闭。
分流首日,深圳湾、莲塘、文锦渡等口岸现场繁忙有序,一辆辆满载货物的车辆顺利通过查验,平稳驶向深港两地,整个通关流程高效顺畅。
为让企业和司机“转得顺、用得省心”,市口岸办构建跨部门协同保障体系,深圳海关、深圳边检总站等部门提前数月精密筹备,倒排工期、压茬推进各项工作,从监管创新、服务升级、设施优化等方面全方位提升通关便利化水平。
“我们经多轮评估测算,统筹抽调查验及应急人员,确保现场人力充足;同时对所有设施设备开展多轮巡检调试,保障分流后查验工作高效运转。”深圳海关口岸监管处副处长陈多介绍。
为了让公司实现“无感”过渡,深圳海关聚焦重点税源企业与运输企业,通过召开关企座谈会、建立“点对点”沟通机制、设立服务专窗等措施,精准解读分流政策、通关流程及需要注意的几点。此外,深圳海关结合进出境货运监管场地布局,优化通道设置与行驶路线,根据货物特性和运输需求科学规划通行路径,大幅度的提高通关顺畅度。
“皇岗口岸见证了我的成长,跑了10多年跨境货运,对这里感情很深。一开始担心分流到新口岸不适应,没想到海关引导这么贴心,边检查验又快又专业,新口岸设施先进、路线合理,跑起来比以前更顺更快!”香港骏港通物流有限公司司机黄庆生感慨道。
朗华供应链营运总经理唐莉也表示:“海关的前期准备和现场引导很到位,边检部门的高效服务让我们在分流首日就能快速适应新的通关环境。这不仅提高了我们的运输效率,还降低了物流成本,对我们企业来说是个大大的利好。”
深圳边检总站皇岗边检站36年间累计保障超7500万辆次货车高效通关,分流过渡期内日均投入警力超300人次,为重点物资开通“绿色通道”,实现“零等待”通关。
“皇岗边检站民警常年来的专业、高效与付出,是跨境运输顺畅运行的关键保障,也为香港物流业的繁荣稳定贡献了重要力量。” 12月20日晚,香港陆路客货运输业议会主席、陆路运输业大联盟召集人蒋志伟先生代表业界,特意制作一面题写“皇岗边检高效专业保通畅 三十六载倾情守护暖企心”的锦旗向深圳边检总站皇岗边检站致谢。
2025年前三季度,深圳陆路口岸出入境车辆达946.04万车次,同比增长16.24%;11月下旬,深圳口岸旅客通关总量突破2.4亿人次,创下历史同期最快突破纪录。面对持续增长的通关需求,深圳市口岸办秉持海陆空铁“一盘棋”思维,以皇岗口岸功能转型为契机,快速推进多项口岸升级建设工作:推动沙头角口岸重建,转型为纯旅检口岸,通过“跨河建”模式提升客流高峰应对能力;开展前海口岸前期规划研究,按“一地两检”模式设于前海湾枢纽,实现便捷换乘;持续扩大港澳游艇活动水域范围,丰富跨境交通形式。
未来,新皇岗口岸将与深圳湾、莲塘等口岸形成功能互补、协同发力的口岸集群,共同支撑粤港澳大湾区人流、物流、资金流、信息流高效流通。
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